Внимание! Это - архивная версия сайта. Перейти на новый сайт

514 Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане»

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», статьей 23 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане» согласно приложению к настоящему Решению.

2. Признать утратившими силу:

1) Решение Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 № 30 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане»;

2) Решение Совета депутатов города Абакана от 11.02.2014 № 72 «О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденное Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 №30»;

3) Решение Совета депутатов города Абакана от 22.04.2014 № 108 «О протесте Прокурора города Абакана на пункт 6 части 1 статьи 36 Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 №30, и о внесении изменений в указанное Положение»;

4) Решение Совета депутатов города Абакана от 10.02.2015 № 200 «О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденное Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 №30».

 

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

4. Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА  

ДЕПУТАТОВ   ГОРОДА АБАКАНА                                                           А.Ю. ТУПИКИН

 

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА                                                                            Н.Г. БУЛАКИН


 

Приложение

Утверждено Решением Совета

депутатов города Абакана

от 13 февраля 2018 г. № 514

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

И ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В ГОРОДЕ АБАКАНЕ»

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

Настоящее Положение «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане» (далее - Положение) устанавливает основы бюджетного устройства и организации бюджетного процесса в муниципальном образовании город Абакан (далее - бюджетный процесс) и определяет порядок составления, рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Абакан (далее - бюджет города Абакана), утверждения и осуществления контроля за его исполнением, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

 

В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Понятия «муниципальное образование», «город Абакан», «муниципальное образование город Абакан», применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение.

 

Статья 3. Бюджетные полномочия муниципального образования город Абакан в области регулирования бюджетных правоотношений

 

1. К бюджетным полномочиям муниципального образования город Абакан относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Абакана, утверждения и исполнения бюджета города Абакана, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Абакана;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета города Абакана, утверждение и исполнение бюджета города Абакана, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Абакана;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования город Абакан;

4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Абакана;

6) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

 

Глава II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО, ДОХОДЫ, РАСХОДЫ И СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АБАКАН

 

Статья 4. Бюджет города Абакана

 

1. Муниципальное образование город Абакан имеет собственный бюджет.

Бюджет города Абакана - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального образования город Абакан.

Бюджет города Абакана предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования город Абакан.

Использование органами местного самоуправления города Абакана иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования город Абакан не допускается.

Бюджет города Абакана разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов города Абакана (далее - решение о бюджете).

В бюджете города Абакана в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Абакан, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Абакана полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования город Абакан, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. В целях сопоставимости показателей бюджета города Абакана с другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при его составлении и исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

 

Статья 5. Действие решения о бюджете во времени

 

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

2. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

Статья 6. Доходы бюджета города Абакана

 

1. Доходы бюджета города Абакана - поступающие в бюджет города Абакана денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

2. Доходы бюджета города Абакана формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

3. Доходы бюджета города Абакана формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

4. К собственным доходам бюджета города Абакана относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Абакана в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Абакана в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Абакана;

3) доходы, полученные бюджетом города Абакана в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

5. Финансовый орган города Абакана - Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана (далее также - БФУ Администрации г. Абакана) ведет реестр источников доходов бюджета города Абакана.

Реестр источников доходов бюджета города Абакана формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией города Абакана.

6. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Абакана вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов города Абакана о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатов города Абакана, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Абакана, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов города Абакана проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов города Абакана.

Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета депутатов города Абакана о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Статья 7. Общие положения о расходах бюджета города Абакана

 

Формирование расходов бюджета города Абакана осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Абакан, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города Абакана.

 

Статья 8. Расходные обязательства муниципального образования город Абакан

 

1. Расходные обязательства муниципального образования город Абакан (далее - расходные обязательства города Абакана) возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления города Абакана, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления города Абакана переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

 

2. Расходные обязательства, указанные в подпунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города Абакана самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Абакана.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Абакана, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города  Абакана субвенций из соответствующих бюджетов в объеме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Абакана.

 

Статья 9. Реестр расходных обязательств города Абакана

 

1. Под реестром расходных обязательств города Абакана понимается используемый при составлении проекта бюджета города Абакана свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств города Абакана ведется в порядке, установленном Администрацией города Абакана.

3. Реестр расходных обязательств города Абакана представляется БФУ Администрации г. Абакана в Министерство финансов Республики Хакасия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия

 

Статья 10. Бюджетные ассигнования

 

1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

5) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

6) обслуживание муниципального долга;

7) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Абакана либо должностных лиц этих органов.

 

 

 

Статья 11. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных  услуг (выполнение работ)

 

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

2) предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

5) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций муниципального казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности  муниципальных казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

 

Статья 12. Муниципальное задание

 

1.Муниципальное задание должно содержать:

1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

2) порядок оказания соответствующих услуг;

3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных  услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением.

4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией города Абакана, на срок до одного года в случае утверждения бюджета города Абакана на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета города Абакана на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города Абакана вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями муниципального образования город Абакан также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Хакасия, в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также муниципальных казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления города Абакана, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета города Абакана в порядке, установленном Администрацией города Абакана.

6. Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;

3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением органами местного самоуправления города Абакана, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

7. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

 

Статья 13. Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений города Абакана

 

Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений включает:

1) оплату труда работников муниципальных казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления города Абакан, лиц, замещающих  муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами города Абакана;

2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) возмещение вреда, причиненного муниципальным казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

 

Статья 14. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок реализации указанных решений.

Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных Администрацией города Абакана, в пределах и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Администрации города Абакана, принимаемыми в порядке, определяемом Администрацией города Абакана.

Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

 

Статья 15. Реестры закупок

 

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

 

Статья 16. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

 

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

 

Статья 17. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

 

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета города Абакана в случаях и порядке, предусмотренном решением о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления города Абакана.

3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном муниципальным правовым актом, предусмотренным частью 3  настоящей статьи, возврату в бюджет города Абакана.

5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

 

Статья 18. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями

 

1. В бюджете города Абакана предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета города Абакана могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета города Абакана устанавливается постановлением Администрации города Абакана.

Порядок  определения объема и условий предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета города Абакана устанавливается Администрацией города Абакана.

Предоставление предусмотренных настоящей частью субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами местного самоуправления города Абакана, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и муниципальными бюджетными или автономными учреждениями.

2. В решении о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета города Абакана устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города Абакана. Указанные нормативные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей части, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города Абакана некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами Администрации города Абакана по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета города Абакана устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана, если данный порядок не определен решением о бюджете.

 

Статья 19. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

 

1. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета города Абакана капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящей части.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

1) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

3) условие о соблюдении муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в финансовом органе муниципального образования, а в случае заключения Администрацией города Абакана с территориальным органом Федерального казначейства по Республике Хакасия соглашения об открытии и ведении лицевого счета муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия - в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Хакасия в порядке, установленном Федеральным казначейством;

5) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящей части;

6) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

7) порядок возврата муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией города Абакана, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

8) порядок возврата сумм, использованных муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

9) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

10) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;

11) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

Решениями Администрации города Абакана, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией города Абакана, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается  БФУ Администрации г. Абакана с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым части 3  настоящей статьи.

6. Не допускается при исполнении бюджета города Абакана предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.

При исполнении бюджета города Абакана допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на муниципальное бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - муниципального казенного учреждения на муниципальное бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

 

Статья 20. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

 

1. В бюджете города Абакана, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решением, указанным в части 2 настоящей статьи.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

4. Не допускается при исполнении бюджета города Абакана предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.

При исполнении бюджета города Абакана допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.

 

Статья 21. Резервный фонд Администрации города Абакана

 

1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации города Абакана.

2. Размер резервного фонда Администрации города Абакана устанавливается решением о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в части 4 настоящей статьи.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Абакана, предусмотренного в составе бюджета города Абакана, устанавливается Администрацией города Абакана.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Абакана прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города Абакана.

 

Статья 22. Дефицит бюджета города Абакана и источники его финансирования

 

1. Дефицит бюджета города Абакана на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются решением о бюджете с соблюдением ограничения, установленного частью 2 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета города Абакана не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Абакана без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета города Абакана поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города Абакана, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Абакана дефицит бюджета города Абакана может превысить ограничения, установленные настоящей частью в пределах сумм, указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Абакана.

3. Дефицит бюджета города Абакана, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничению, установленному частью 2 настоящей статьи.

4. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Абакана включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Абакана в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Абакана.

5. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Абакана включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

2) курсовая разница по средствам бюджета города Абакана;

3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

4) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города Абакана юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города Абакана юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города Абакана другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города Абакана другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

8) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета города Абакана, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета города Абакана, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города Абакана.

Остатки средств бюджета города Абакана на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом Совета депутатов города Абакана, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города Абакана включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Хакасия или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

 

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования город Абакан могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам города Абакана (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Абакана от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городом Абаканом от кредитных организаций;

4) гарантиям города Абакана (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства города Абакана не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Абакана;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Абакана.

4. Долговые обязательства города Абакана могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Абакана.

 

Статья 24. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

 

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, определенных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено правовыми актами Совета депутатов города Абакана.

2. Администрация города Абакана по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города Абакана.

4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

 

Статья 25. Ответственность по долговым обязательствам города Абакана

 

1. Долговые обязательства города Абакана полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования город Абакан имуществом, составляющим казну города Абакана, и исполняются за счет средств бюджета города Абакана.

2. Город Абакан не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Хакасия и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городом Абаканом.

 

Статья 26. Осуществление муниципальных внутренних заимствований

 

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Абакана от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Абакана, а также для погашения долговых обязательств.

3. Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Абакана принадлежит Администрации города Абакана.

 

Статья 27. Реструктуризация долга

 

1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

 

Статья 28. Предельный объем муниципальных заимствований

 

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статей 104 и 104.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города Абакана и (или) погашение долговых обязательств  муниципального образования.

 

Статья 29. Предельный объем муниципального долга

 

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете в рамках ограничения, установленного частью 2 настоящей статьи.

Совет депутатов города Абакана вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем долга муниципального образования (муниципального долга) означает объем долга муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета города Абакана.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города Абакана без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Превышение при исполнении бюджета города Абакана установленного настоящей статьей ограничения является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Если при исполнении бюджета города Абакана объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, Администрация города Абакана вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

5. Решением о бюджете города Абакана устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

 

Статья 30. Программа муниципальных заимствований

 

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования город Абакан с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете города Абакана на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период).

2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

 

Статья 31. Программа муниципальных гарантий

 

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий представления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категории и (или) наименования принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете города.

 

Статья 32. Объем расходов на обслуживание муниципального долга

 

Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета города Абакана за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города Абакана, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 33. Превышение предельного объема муниципального долга и объема расходов на обслуживание муниципального долга

 

Если при исполнении бюджета города Абакана нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация города Абакана не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

 

Статья 34. Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

 

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления города Абакан просроченной задолженностью по долговым обязательствам муниципального образования в целях настоящего Положения понимается задолженность муниципального образования, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств муниципального образования.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования в целях настоящего Положения понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств муниципального образования, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени муниципального образования, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств муниципального образования. В объем просроченной задолженности муниципального образования также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

 

Статья 35. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

 

1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города Абакана путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города Абакана.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Абакана путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города Абакана.

 

Статья 36. Выпуск муниципальных ценных бумаг

 

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год (очередной финансовый году и плановый период) по номинальной стоимости устанавливаются Советом депутатов города Абакана в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

 

Статья 37. Муниципальные гарантии города Абакана

 

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Абакана.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета города Абакана.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

 

Статья 38. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

 

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией города Абакана на основании решения о бюджете города Абакана на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии Положением о муниципальных гарантиях города Абакана, утвержденным Советом депутатов города Абакана.

2. Администрация города Абакана заключают договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. БФУ Администрации г. Абакана ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

Статья 39. Обслуживание муниципального долга

 

1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета города Абакана.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Администрации города Абакана по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Администрацией города Абакана.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Администрацией города Абакана, производится за счет средств бюджета города Абакана.

 

Статья 40. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга

 

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге города Абакана.

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется БФУ Администрации                     г. Абакана.

Информация о долговых обязательствах вносится БФУ Администрации г. Абакана в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города Абакана по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой порядок и срок ее внесения устанавливается Администрацией города Абакана.

Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге города Абакана, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

4. Информация о долговых обязательствах города Абакана, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Республике Хакасия. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Республики Хакасия.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Министерство финансов Республики Хакасия, несет БФУ Администрации г. Абакана.

 

Глава III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

 

Статья 41. Участники бюджетного процесса

 

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава города Абакана;

2) Совет депутатов города Абакана;

3) Администрация города Абакана;

4) органы муниципального финансового контроля;

5) финансовый орган города Абакана;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств города Абакана;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Абакана;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Абакана;

9) получатели бюджетных средств бюджета города Абакана.

 

2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 42. Бюджетные полномочия Главы города Абакана

 

1. Глава города Абакана обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует и координирует деятельность органов Администрации города Абакана по составлению проекта бюджета города Абакана;

2) вносит в Совет депутатов города Абакана проект бюджета города Абакана, представляет годовой отчет об его исполнении;

3) обеспечивает исполнение бюджета города Абакана;

4) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 43. Бюджетные полномочия Совета депутатов города Абакана

 

1. Совет депутатов города Абакана обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) рассматривает и утверждает бюджет города Абакана и изменения вносимые в него;

2) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана;

3) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Абакана на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов города Абакана, в ходе проводимых им слушаний и в связи с депутатскими запросами;

4) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

5) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города Абакана.

 

Статья 44. Бюджетные полномочия Администрации города Абакана

 

1. Администрация города Абакана обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Абакана (проекта бюджета города Абакана и среднесрочного финансового плана);

2) обеспечивает исполнение бюджета города Абакана и составление бюджетной отчетности;

3) обеспечивает составление годового отчета об исполнении бюджета города Абакана и представляет его на утверждение в Совет депутатов города Абакана;

4) обеспечивает управление муниципальным долгом;

5) определяет порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения муниципального задания;

6) определяет порядок предоставления субсидий из бюджета города Абакана в соответствии с решением о бюджете;

7) определяет объемы денежных средств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности для включения их в проект решения о бюджете;

8) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Абакана;

9) осуществляет муниципальные заимствования от имени города Абакана;

10) представляет от имени города Абакана муниципальные гарантии;

11) определяет порядок и сроки составления проекта бюджета города Абакана с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениями Совета депутатов города Абакана;

12) утверждает муниципальные программы города Абакана;

13) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 45. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля города Абакана

 

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля города Абакана осуществляют:

1) Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан - орган внешнего муниципального финансового контроля;

2) БФУ Администрации г. Абакана (отдел внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок (далее - отдел контроля)) - орган внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города Абакана;

2) осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Абакана;

3) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

4) проводит экспертизу проекта решения о бюджете, иных нормативных правовых актов муниципального образования город Абакан, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

5) проводит экспертизу муниципальных программ;

6) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих бюджетные правоотношения;

7) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

8) осуществляет полномочия по другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

 

3. БФУ Администрации г. Абакана (отдел контроля) осуществляет следующие бюджетные полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

1) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

БФУ Администрации г. Абакана (отдел контроля) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Главные администраторы средств бюджета города Абакана, не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом контроля, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4. БФУ Администрации г. Абакана (отдел контроля) помимо бюджетных полномочий, предусмотренных настоящим Положением, осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

 

Статья 46. Бюджетные полномочия финансового органа города Абакана

 

1. Финансовый орган города Абакана - БФУ Администрации г. Абакана обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект бюджета города Абакана (проект бюджета города Абакана и среднесрочный финансовый план);

2) осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения бюджета города Абакана;

3) разрабатывает и представляет Главе города Абакана основные направления бюджетной и налоговой политики города Абакана;

4) ведет реестр расходных обязательств города Абакана;

5) разрабатывает прогноз основных параметров бюджета города Абакана;

6) получает от органов (должностных лиц) Администрации города Абакана материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Абакана, прогноза основных параметров бюджета города Абакана;

7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Абакана;

8) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

9) организует исполнение бюджета города Абакана, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Абакана, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Абакана, кассового плана исполнения бюджета города Абакана, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета города Абакана;

10) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет органами местного самоуправления города Абакана;

11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Абакана;

12) представляет в территориальный орган Федерального казначейства по Республике Хакасия лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета города Абакана;

13) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части относящейся к бюджету города Абакана;

14) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

15) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по муниципальной гарантии, регрессных требований к принципалу;

16) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города Абакана;

17) устанавливает формы документов, необходимых для реализации установленных полномочий;

18) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 47. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств города Абакана

 

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Абакана, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города Абакана;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает от имени города Абакана по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Абакана;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города Абакана;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленном соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

Статья 48. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета города Абакана

 

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета города Абакана;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) ведет реестр источников доходов бюджета Абакана по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Абакана в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Абакана, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города Абакана, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Абакана, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в территориальный орган Федерального казначейства по Республике Хакасия для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города Абакана и представляет уведомление в территориальный орган Федерального казначейства по Республике Хакасия;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Абакана;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 49. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

 

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Абакана;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города Абакана;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета города Абакана;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

 

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Абакана;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города Абакана источников финансирования дефицита бюджета города Абакана;

3) обеспечивает поступления в бюджет города Абакана и выплаты из бюджета города Абакана по источникам финансирования дефицита бюджета города Абакана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 50. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

 

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

1) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации города Абакана.

 

Статья 51. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города Абакана

 

1. Получатель средств бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 52. Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений

 

1. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления города Абакана, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие муниципального казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Абакана  и на основании бюджетной сметы.

3. Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Абакана.

4. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении муниципальным казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) органом местного самоуправления города Абакана, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.

5. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования город Абакан в пределах доведенных муниципальному казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение муниципальным казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления города Абакана, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это муниципальное казенное учреждение.

7. В случае уменьшения муниципальному казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения муниципальным казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, муниципальное казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от муниципального казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

8. В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

9. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования город Абакана отвечает соответственно орган местного самоуправления города Абакана, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее муниципальное казенное учреждение.

10. Муниципальное казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

11. Муниципальное казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Муниципальное казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты  муниципальному казенному учреждению не предоставляются.

13. Муниципальное казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

14. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления города Абакана с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

 

Статья 53. Общие положения составления проекта бюджета города Абакана

 

1. Проект бюджета города Абакана составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Абакана в целях финансового обеспечения расходных обязательств и в порядке, установленном Администрацией города Абакана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Проект бюджета города Абакана составляется и утверждается на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов города Абакана, если законом Республики Хакасия, за исключением закона о бюджете Республики Хакасия, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.

В случае, если проект бюджета города Абакана составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города Абакана разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Абакана.

3. Составление проекта бюджета города Абакана - исключительная прерогатива Администрации города Абакана.

Непосредственное составление проекта бюджета города Абакана осуществляет БФУ Администрации г. Абакана.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Абакана устанавливается постановлением Администрации Абакана с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Статья 54. Долгосрочное бюджетное планирование

 

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза города Абакана на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов города Абакана принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета города Абакана, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет города Абакана, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз города Абакана на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития города Абакана на соответствующий период.

Бюджетный прогноз города Абакана на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития города Абакана на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Абакана на долгосрочный период устанавливается постановлением Администрации города Абакана с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Абакана на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов города Абакана одновременно с проектом решения о бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Абакана на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией города Абакана в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

 

Статья 55. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Абакана

 

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Абакана  БФУ Администрации г. Абакана имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти.

2. Составление проекта бюджета города Абакана основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Республики Хакасия, основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики города Абакана;

3) прогнозе социально-экономического развития города Абакана;

4) бюджетном прогнозе города Абакана (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

 

Статья 56. Прогноз социально-экономического развития города Абакана

 

1. Прогноз социально-экономического развития города Абакана разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития города Абакана ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением Администрации города Абакана.

3. Прогноз социально-экономического развития города Абакана одобряется Администрацией города Абакана одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Абакана в Совет депутатов города Абакана.

4. Прогноз социально-экономического развития города Абакана на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города Абакана приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Абакана в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Абакана влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Абакана.

 

Статья 57. Среднесрочный финансовый план города Абакана

 

1. Под среднесрочным финансовым планом города Абакана понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города Абакана.

2. Среднесрочный финансовый план города Абакана ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены постановлением Администрации города Абакана, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана города Абакана утверждается Администрацией города Абакана и представляется в Совет депутатов города Абакана одновременно с проектом бюджета города Абакана.

Значения показателей среднесрочного финансового плана города Абакана и основных показателей проекта бюджета города Абакана должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Абакана должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города Абакана;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) дефицит (профицит) бюджета города Абакана;

4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией города Абакана может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана города Абакана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана города Абакана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Абакана на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план города Абакана разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана города Абакана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана города Абакана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

 

Статья 58. Прогнозирование доходов бюджета города Абакана

 

1. Доходы бюджета города Абакана прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Абакана в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов города Абакана законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Хакасия и муниципальных правовых актов Совета депутатов города Абакана, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города Абакана.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Абакана, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов города Абакана о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов города Абакана проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета города Абакана, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов города Абакана не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 59. Планирование бюджетных ассигнований

 

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой БФУ Администрации г. Абакана.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

 

Статья 60. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы

 

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией города Абакана.

Сроки реализации  муниципальных программ определяются Администрацией города Абакана в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением Администрации города Абакана.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета города Абакана в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации города Абакана.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города Абакана. Совет депутатов города Абакана вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города Абакана.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации города Абакана.

По результатам указанной оценки Администрацией города Абакана может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

5. В бюджете города Абакана могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном постановлением Администрации города Абакана.

 

Статья 61. Муниципальный дорожный фонд города Абакана

 

1. Муниципальный дорожный фонд города Абакана - часть средств бюджета города Абакана, подлежащих использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Абакане.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов города Абакана (за исключением решения о бюджете города Абакана).

3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города Абакана от:

1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет города Абакана;

2) иных поступлений в бюджет города Абакана, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Абакана.

5. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

 

Статья 62. Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета города Абакана

 

1. Решение о бюджете должно содержать основные характеристики бюджета города Абакана, к которым относятся общий объем доходов бюджета города Абакана, общий объем расходов бюджета города Абакана, дефицит (профицит) бюджета города Абакана, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Хакасия, решениями Совета депутатов города Абакана (кроме решений о бюджете).

2. Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета города Абакана;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Абакана;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решениями Совета депутатов города Абакана;

4) ведомственная структура расходов бюджета города Абакана на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета города Абакана на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города Абакана (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города Абакана (без учета расходов бюджета за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета города Абакана на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета города Абакана, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Хакасия, решениями Совета депутатов города Абакана.

3. В случае утверждения бюджета города Абакана на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города Абакана и добавления к ним параметров второго планового периода проекта бюджета города Абакана.

Изменение параметров планового периода бюджета города Абакана осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов города Абакана.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

 

Статья 63. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города Абакана

 

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов города Абакана представляются:

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования город Абакан;

2) предварительные итоги социально-экономического развития города Абакана за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Абакана за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития города Абакана;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета города Абакана на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета города Абакана;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Абакана на текущий финансовый год;

8) предложенные Советом депутатов города Абакана, Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакан проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с БФУ Администрации г. Абакана в отношении указанных бюджетных смет;

9) реестры источников доходов;

10) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

 

Статья 64. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Совет депутатов города Абакана

 

Администрация города Абакана вносит на рассмотрение Совета депутатов города Абакана проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета города Абакана в Совет депутатов города Абакана предоставляются документы и материалы в соответствии со статьей 63 настоящего Положения.

 

Статья 65. Временное управление бюджетом города Абакана

 

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) БФУ Администрации г. Абакана правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств  бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, БФУ Администрации г. Абакана организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом БФУ Администрации г. Абакана не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

 

Статья 66. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

 

1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета города Абакана до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 65 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация города Абакана представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов города Абакана проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета города Абакана с учетом исполнения бюджета города Абакана за период временного управления бюджетом города Абакана.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов города Абакана в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Статья 67. Основы исполнения бюджета города Абакана

 

1. Исполнение бюджета города Абакана обеспечивается Администрацией города Абакана.

Организация исполнения бюджета города Абакана возлагается на БФУ Администрации г. Абакана. Исполнение бюджета города Абакана организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Абакана осуществляется территориальным  органом Федерального казначейства по Республике Хакасия.

 

Статья 68. Сводная бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается БФУ Администрации г. Абакана.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником БФУ Администрации г. Абакана.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник БФУ Администрации г. Абакана утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника БФУ Администрации г. Абакана без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

7. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с решениями начальника БФУ Администрации              г. Абакана допускается внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете по следующим основаниям:

1) наличие остатков средств бюджета города Абакана на 1 января текущего финансового года, образовавшихся в связи с неполным использованием в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных (планируемых к возврату) в доход бюджета города Абакана в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о  наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов бюджета города Абакана, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;

2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета города Абакана по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета города Абакана, в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января текущего финансового года;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета города Абакана по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета города Абакана, в целях выполнения условий софинанирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджету города Абакана;

4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета города Абакана на мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета города Абакана по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам расходов, в целях предупреждения ситуаций, препятствующих обеспечению жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы;

6) распределение нормативными правовыми актами Республики Хакасия субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих целевое назначение;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета города Абакана по разделу, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в целях погашения просроченной кредиторской задолженности бюджета города Абакана, оплаты постановлений, решений, требований об уплате налогов, сборов, взносов в государственные внебюджетные фонды, в том числе пеней и штрафов, исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Абакана;

8) изменение кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации.

8. В решении о бюджете могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Абакана без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника БФУ Администрации г. Абакана.

 

Статья 69. Кассовый план

 

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города Абакана и кассовых выплат из бюджета города Абакана в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города Абакана.

2. БФУ Администрации г. Абакана устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета города Абакана по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется БФУ Администрации                     г. Абакана.

 

Статья 70. Исполнение бюджета города Абакана по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета

 

1. Исполнение бюджета города Абакана по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета города Абакана доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия и иными законами Республики Хакасия, решением о бюджете города и другими муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органа Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города Абакана;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет города Абакана;

5) перечисление органом Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета города Абакана по расходам осуществляется в порядке, установленном БФУ Администрации г. Абакана, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета города Абакана по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным БФУ Администрации г. Абакана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Исполнение бюджета города Абакана по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Абакана в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города, в порядке, установленном БФУ Администрации г. Абакана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном БФУ Администрации г. Абакана.

 

Статья 71. Бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается БФУ Администрации г. Абакана.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными БФУ Администрации г. Абакана лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Статья 72. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города Абакана

 

Учет операций по исполнению бюджета города Абакана, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Хакасия.

 

Статья 73. Бюджетная смета

 

1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления города Абакана, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.

3. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 74. Предельные объемы финансирования

 

1. В случае и порядке, установленных БФУ Администрацией г. Абакана, при организации исполнения бюджета города Абакана по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 75. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Абакана сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться БФУ Администрации г. Абакана без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет города Абакана в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города Абакана соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Статья 76. Размещение бюджетных средств на депозитах, передача бюджетных средств в доверительное управление

 

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 77. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета города Абакана

 

1. При кассовом обслуживании исполнения бюджета города Абакана:

1) учет операций со средствами бюджета города осуществляется на едином счете бюджета города Абакана, открытом территориальным органом Федерального казначейства по Республике Хакасия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;

2) управление средствами на едином счете бюджета города Абакана осуществляет БФУ Администрации г. Абакана;

3) кассовые выплаты из бюджета города Абакана осуществляются территориальным органом Федерального казначейства по Республике Хакасия на основании платежных документов, представленных в территориальный орган Федерального казначейства по Республике Хакасия, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета города Абакана;

4) все операции по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города Абакана на едином счете бюджета города Абакана проводятся и учитываются территориальным органом Федерального казначейства по Республике Хакасия по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

 

Статья 78. Завершение текущего финансового года

 

1. Операции по исполнению бюджета города Абакана завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета города Абакана в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном БФУ Администрации г. Абакана в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города Абакана, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города Абакана.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

 

Статья 79. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

 

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств города Абакана, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета города Абакана;

2) баланс исполнения бюджета города Абакана;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета города Абакана содержит данные об исполнении бюджета города Абакана по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Абакана в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета города Абакана содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах города Абакана на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета города Абакана и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями средств бюджета города (получателями средств бюджета города) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

 

Статья 80. Составление бюджетной отчетности

 

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета города Абакана представляют сводную бюджетную отчетность в БФУ Администрации г. Абакана в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность города Абакана составляется БФУ Администрации г. Абакана на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность города Абакана является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность города Абакана представляется БФУ Администрации                          г. Абакана в Администрацию г. Абакана.

5. Отчет об исполнении бюджета города Абакана за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией г. Абакана и направляется в Совет депутатов города Абакана и Ревизионную комиссию.

Годовые отчеты об исполнении бюджета города Абакана подлежат утверждению решением Совета депутатов города Абакана.

 

Статья 81. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Абакана

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана до его рассмотрения в Совете депутатов города Абакана подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств  и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Абакана осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакана в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов города Абакана, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация города Абакана представляет отчет об исполнении бюджета города Абакана для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города Абакана на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакан в Совет депутатов города Абакана с одновременным направлением в Администрацию города Абакана.

 

Статья 82. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом депутатов города Абакана

 

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов города Абакана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Абакана представляются проект решения об исполнении бюджета города Абакана, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Абакана, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов города Абакана принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнения бюджета города Абакана.

В случае отклонения Советом депутатов города Абакана решения об исполнении бюджета города Абакана он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Абакана представляется в Совет депутатов города Абакана не позднее 1 мая текущего года.

 

Статья 83. Решение об исполнении бюджета города Абакана

 

1. Решением об исполнении бюджета города Абакана утверждается отчет об исполнении бюджета города Абакан за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета города Абакана по кодам классификации доходов бюджета;

2) расходов бюджета города Абакана по ведомственной структуре расходов бюджета города Абакана;

3) расходов бюджета города Абакана по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета.

Решением об исполнении бюджета города Абакана также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов города Абакана для решения об исполнении бюджета.

 

ГЛАВА IV. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

Статья 84. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью БФУ Администрации г. Абакана (отдел контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 85. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Абакана, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Абакана;

2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города Абакана;

3) муниципальные учреждения г. Абакана;

4) муниципальные унитарные предприятия г. Абакана;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования город Абакан в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Абакан в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Абакана, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Абакана.

 

Статья 86. Полномочия органов муниципального финансового контроля.

 

1. Полномочия Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан по осуществлению внешнего контроля определяются настоящим Положением, нормативным правовым актом Совета депутатов города Абакана о порядке осуществления внешнего муниципального финансового контроля, иными нормативными правовыми актами.

2. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля определяется постановлением Администрации города Абакана, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются БФУ Администрации г. Абакана в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным постановлением Администрации города Абакана.

 

 


Обращения граждан
Официальный интернет-портал государственных услуг















Октябрь 2019
ПНВТСРЧТПТСБВС
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031

Подразделения Администрации г. Абакана

Контактная информация
8 (3902) 22-37-91

Адрес: 655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, 10

Факс: (3902) 22-40-18

E-mail: infotdel@inbox.ru

Погода в Абакане