Отчет о работе Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан за 2012 год

ОТЧЕТ

о работе Ревизионной комиссии муниципального

образования город Абакан за 2012 год

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями п. 2 статьи 19 Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 3.8 Положения «О Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан», утвержденного Решением Абаканского городского Совета депутатов от 28.06.2011 № 341 и содержит информацию об основных направлениях и результатах деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования г. Абакан в 2012 году.

В отчетном периоде деятельность Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан осуществлялась в соответствии с планом работы на 2012 год.

Приоритетным направлением в реализации задач, стоящих перед Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакан явилось усиление и повышение эффективности внешнего финансового контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных  средств и эффективности использования муниципального имущества.

Проведено 23 мероприятия, из них контрольных мероприятий 13, в том числе по поручению прокуратуры города Абакана 4 (сверхплановые проверки).

Общий объем выявленных нарушений в 2012 году - 3658,9 тыс. руб. из них неэффективное использование бюджетных средств - 218, 5 тыс. руб., прочие нарушения - 3440,4 тыс. руб.

В соответствии с годовым планом работы Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакан проведены следующие контрольные мероприятия:

- проверка законности и эффективности расходования средств бюджета города Абакана, на осуществление деятельности получателей бюджетных средств (управления) осуществлена в четырех управлениях муниципального образования город Абакан:

1.  Городское управление образования Администрации города Абакана;

2.  Городское управление здравоохранения Администрации города Абакана;

3.  Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана;

4.  Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана.

Общий объем  выявленных нарушений составил 179 тыс. руб. из них неэффективное использование бюджетных средств 172,1 тыс. руб., прочие нарушения 5,9 тыс. руб.

- по вопросу эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Абакана  на хозяйственно-финансовую деятельность учреждениям культуры, находящихся на самостоятельном балансе проверено два учреждения:

1.  Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Абакана «Спортивно-оздоровительная база Меридиан»;

2.  Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Абакана « Комплексная детско-юношеская спортивная школа».

Общий объем выявленных нарушений составил 2505,4 тыс. руб. из них неэффективное использование бюджетных средств - 46,4 тыс. руб., прочие нарушения 2463 тыс. руб.

(Списание твердого топлива (уголь) без документов, подтверждающих количественный расход, нарушения ведения кассовых операций, нарушения проведения инвентаризации при смене материально-ответственного лица, нарушения сроков сдачи авансовых отчетов подотчетными лицами, неверное отнесение расходов по кодам бюджетной классификации, не проведена в полном объеме инвентаризация имущества и финансовых обязательств).

- по вопросу эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Абакана  на хозяйственно-финансовую деятельность учреждениям образования, находящихся на самостоятельном балансе проверено одно учреждение:

1.   Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Абакана «Средняя общеобразовательная школа № 25».

Общий объем  выявленных нарушений составил  159,1 тыс. руб. из них прочие нарушения 159,1 тыс. руб.

(не подтверждена актами сверок кредиторская задолженность).

По поручению прокуратуры города Абакана проведено 4 сверхплановые проверки по вопросам:

- исполнения законодательства о размещении заказов и бюджетного законодательства о размещении муниципальных заказов в сфере ЖКХ и транспортной инфраструктуры в 2011 году.

Проверка проведена в Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана. Нарушений не установлено.

- использования в 2011 году, 9 месяцев 2012 года средств бюджета муниципального образования г. Абакан в виде субсидий, выделенных на денежные выплаты персоналу фельдшерско-акушерских, пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи. Проверка проведена МБУЗ «Абаканская станция скорой медицинской помощи». Нарушений не установлено.

- использования в 2011 году, 9 месяцев 2012 года средств бюджета муниципального образования г. Абакан в виде субсидий, выделенных на капитальный ремонт МБУЗ «Городская клиническая больница». Проверка проведена в МКУ г. Абакан «Архитектура и градостроительства». Нарушений не установлено.

- соблюдения федерального законодательства при расходовании управляющими компаниями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг населению по управлению жилищным фондом денежных средств граждан  за период 2011 года и 9 месяцев 2012г. проведена проверка в ООО УК «Комфорт».

Общий объем нарушений составил 812,4 тыс. руб.

При расходовании денежных средств, поступивших от населения на обслуживание жилого фонда, не соблюдался порядок исполнения федерального законодательства:    Гражданский Кодекс РФ от 30.11. 1994., Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ, Федеральный Закон о бухгалтерском учете от 30.06.2003 № 129-ФЗ, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в российской Федерации (утверждено Приказом МФ РФ от 29.07.1998 № 34н), ПБУ 5\01(Приказ Минфина Российской Федерации от 09.06. 2001 № 44н), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, Федеральный закон от 22.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Положение о порядке ведения кассовых операций с банкоматами и монетой банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 № 373-П.

В целях обеспечения устранения выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий нарушений, требований действующего законодательства руководителям проверяемых учреждений направлялись предписания Ревизионной комиссии муниципального образования г. Абакан по устранению выявленных нарушений и недостатков по недопущению их в дальнейшей работе.

На все предписания об устранении нарушений получены ответы о принятых мерах.

К 17 должностным  лицам, допустившим нарушения, применены дисциплинарные взыскания.

Согласно представленной информации, проверенных учреждений  устранено нарушений на общую сумму 2355,2 тыс. руб.

Главе города Абакана ежеквартально направлялась информация о результатах контрольных мероприятий для принятия мер реагирования по фактам выявленных нарушений.

О проведенных  проверках ежеквартально направлялась информация о результатах контрольных мероприятий председателю  Совета депутатов г. Абакана.

Кроме того, все акты контрольных мероприятий направлялись для ознакомления в прокуратуру города Абакана.

В течение года Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан осуществляла экспертно-аналитические мероприятия.

Обязательными такими мероприятиями являлись:

- подготовка заключения на проект решения Совета депутатов г. Абакана «О бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годы»;

- подготовка  экспертных заключений на проекты решений Совета депутатов г. Абакана «О внесении изменений в бюджет муниципального образования г. Абакан на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы»;

- подготовка заключения на проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета за 2011 год.

Кроме того, при проведении экспертно-аналитических мероприятий Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакан проведена экспертиза долгосрочных и ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Абакана на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы.

В рамках экспертно-аналитической работы подготовлено 10 экспертных заключений.

Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан уделяет значительное внимание обеспечению открытости своей деятельности.

Так как контрольный орган не является самостоятельным юридическим лицом и не имеет своего сайта в сети Интернет, то на сайте муниципального образования город Абакан размещается информация о деятельности Ревизионной комиссии за год.

По результатам работы Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан за год типичные ошибки и нарушения, встречающиеся при расходовании бюджетных средств, обсуждаются на годовом производственном совещании с главными распорядителями бюджетных средств.

Обобщая результаты проведенной в отчетном периоде контрольной работы Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан отмечает, что выявленные проверками нарушения, не носили характер злоупотреблений, не нанесли значительного ущерба бюджету города, а, как правило, связаны с недостаточным анализом руководителями проверяемых объектов результатов деятельности на вверенном участке, незнанием норм финансового и бюджетного законодательства, невнимательностью и ослаблением ответственности исполнителей.

Приоритетными направлениями дальнейшей деятельности является усиление работы по оценке результативности использования бюджетных средств и муниципальной собственности, а так же максимальное устранение выявленных нарушений во исполнение предписаний, направленных в адрес проверяемых учреждений.

Председатель Ревизионной

комиссии МО г. Абакан                                                                                          Г.М. Галоян