509 О бюджете муниципального образования город Абакан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии со ст. 9, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 № 30, Совет депутатов города Абакана

РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2018 год с учетом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия:

1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 4408667 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1562184 тыс. рублей;

2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 4693315 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 284648 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета:

а) на 2019 год в сумме 3902277 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1248360 тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме 2940876 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 140285 тыс. рублей;

2) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета:

а) на 2019 год в сумме 4167668 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 71203 тыс. рублей;

б) на 2020 год в сумме 3220935 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 146698 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2019 год в сумме 265391 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 280059 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2018 год согласно приложению  1 к настоящему Решению;

2) на 2019 и 2020 годы согласно приложению  2 к настоящему Решению.

4. Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана:

1) на 2018 год в сумме 6000 тыс. рублей;

2) на 2019 год в сумме 6000 тыс. рублей;

3) на 2020 год в сумме 6000 тыс. рублей.

5. Установить, что доходы городского бюджета в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов формируются за счет:

1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством;

2) региональных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами распределения, установленными действующим законодательством;

3) местных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам), установленных действующим законодательством;

4) неналоговых доходов, установленных действующим законодательством;

5) безвозмездных поступлений, установленных действующим законодательством.

6. Утвердить доходы бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2018 год согласно приложению  3 к настоящему Решению;

2) на 2019 и 2020 годы согласно приложению  4 к настоящему Решению.

7. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом муниципального образования город Абакан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2018 году согласно приложению  5 к настоящему Решению;

2) в 2019 и 2020 годах согласно приложению  6 к настоящему Решению.

8. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 7 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в настоящее Решение.

9. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению  8 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменений принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в настоящее Решение.

10. Установить с 1 мая 2018 года коэффициент в размере 1,04:

1) к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества;

2) к размеру оплаты за предоставление торговых мест на территории МКУ «Абаканский рынок», отведенной под розничные рынки и ярмарки;

3) к размеру оплаты услуг за размещение нестационарных торговых объектов на территории МКУ «Абаканский рынок», отведенной для нестационарной торговли.

11. Установить величину расходов собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Положением «Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан», утвержденном Решением Абаканского городского Совета депутатов от 14.05.2009 №139:

1) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 293,76 рублей  за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами; и 274,92 рублей для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом;

2)  за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Абакане на территории Республики Хакасия (далее - взнос), установленным уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия. Соответствующий размер расходов собственника за капитальный ремонт применяется с даты установления (изменения) размера взноса уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия.

12. Установить с 1 января 2018 года для некапитальных объектов, размещаемых в соответствии с Положением «О порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абакане», утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 22.09.2015 №264, коэффициент изменения размера платы за размещение на территории города Абакана объектов, в том числе некапитальных объектов временного использования, на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в размере 1,04.

13. Установить с 1 января 2018 года для нестационарных торговых объектов, размещаемых в соответствии с Положением «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Абакана», утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 27.12.2011 № 378, коэффициент изменения размера платы за размещение нестационарных торговых объектов, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги)  в размере 1,04.

14. Предоставить на 2018 год муниципальную преференцию в виде льготы в размере 50 процентов от величины оплаты:

1) за предоставление одного торгового места на территории МКУ «Абаканский рынок», отведенной под розничные рынки, ярмарки, и за оказание услуг по размещению одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ «Абаканский рынок», отведенной для нестационарной торговли, следующим лицам:

а) инвалидам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и имеющим на иждивении инвалидов;

б) лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (при предъявлении паспорта), зарегистрированным по месту жительства или по месту в пребывания в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды, за предоставление 1 кв.м. торгового места (торгового объекта) на территории МКУ «Абаканский рынок»;

2) за предоставление одного торгового места на территории МКУ «Абаканский рынок», отведенной под ярмарки, физическим лицам, являющимся инвалидами и реализующим ремесленные изделия собственного производства.

15. Предоставить на 2018 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:

1) общественным организациям инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;

2) организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

16. Предоставить на 2018 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки, частным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.

17. Предоставить на 2018 год муниципальную преференцию в виде уменьшения размера платы (освобождения от платы) по договорам на размещение металлических гаражей на территории города Абакана на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:

1) на 50 процентов для граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

2) на 100 процентов для следующих категорий граждан:

а) инвалидов I и II групп инвалидности, а также лиц, причиной инвалидности которых является инвалидность с детства;

б) участников и ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла;

в) граждан старше 65 лет;

г) физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и  в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

д) членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, МЧС России, ФСБ России, потерявших кормильца при исполнении им служебных обязанностей.

Указанная в настоящем пункте муниципальная преференция предоставляется гражданину в отношении одного договора на размещение металлического гаража.

18. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, не взимается с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана и детей, обучающихся в МБДОУ г. Абакана «Детский сад компенсирующего вида «Орленок».

19. Установить, что с 01 января 2018 года из городского бюджета финансируются расходы на горячее питание школьников  из  семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума,  установленного в Республике Хакасия, и детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана.

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на 2018 год на горячее питание школьников в сумме 22554,4 тыс. рублей.

20. Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

21. Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований  по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Абакан и непрограммным направлениям деятельности),  группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2018 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

б) на 2019 и 2020 годы согласно приложению  10 к настоящему Решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2018 год согласно приложению  11 к настоящему Решению;

б) на 2019 и 2020 годы согласно приложению  12 к настоящему Решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2018 год согласно приложению  13 к настоящему Решению;

б) на 2019 и 2020 годы согласно приложению  14 к настоящему Решению;

4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2018 год согласно приложению  15 к настоящему Решению;

б) на 2019 и 2020 годы согласно приложению  16 к настоящему Решению.

22. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 97801 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2018 год (приложение 17 к настоящему Решению), на 2019 год в сумме 101183 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 102775 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2019 и 2020 годы (приложение 18 к настоящему Решению).

23. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана:

1) на 2018 год в сумме 8803 тыс. рублей;

2) на 2019 год в сумме 9494 тыс. рублей;

3) на 2020 год в сумме 9903 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм «Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий», «Повышение безопасности дорожного движения», «Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017-2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 №1591.

24. Установить, что из городского бюджета предоставляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Абакан и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в соответствии с Постановлением Администрации города Абакана от 26.09.2016 № 1498 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность».

25. Установить, что из городского бюджета могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров,  кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных  ведомственной структурой расходов.

26. Установить, что из городского бюджета в 2018 году будут предоставлены следующие  субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам:

1) муниципальному унитарному предприятию города Абакана «Троллейбусное управление» на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой  пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом, в сумме 14858 тыс. рублей;

2) управляющим организациям, обслуживающим жилищный фонд города Абакана, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 3496 тыс. рублей;

3) учредителю газеты «Абакан», журнала «Абакан» на возмещение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в сумме 10500 тыс. рублей;

4) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, на возмещение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан, для размещения на телеканале «ТНТ: Телевидение Абакан» и в эфире радио «Эхо Москвы: Радио Абакан», в сумме 19500 тыс. рублей.

Предоставление указанных в настоящем пункте субсидий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

27. Установить, что из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана предоставляются субсидии:

1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат  содержание муниципального имущества;

2) на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта устанавливаются Администрацией города Абакана или уполномоченным ею органом местного самоуправления города Абакана.

28. Установить, что из городского бюджета в 2018 году предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов:

а) Абаканской городской общественной организации Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в сумме 378 тыс. рублей;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» в сумме 185 тыс. рублей;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» в сумме 59 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - местной городской общественной организации «Абаканская народная дружина» в сумме 6280 тыс. рублей.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

29. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Абакан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  19 к настоящему Решению.

30. Установить, что от имени муниципального образования  город Абакан право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.

31. Установить:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2019 года в сумме 1040000 тыс. рублей, на 01 января 2020 года в сумме 1290000 тыс. рублей и на 01 января 2021 года в сумме 1570000 тыс. рублей;

2) предельный объём муниципального внутреннего долга города Абакана на 2018 год в сумме 1240000 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1490000 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 1990000 тыс. рублей.

32. Утвердить  объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2018 году в сумме 91000 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 84000 тыс. рублей и в 2020 году в сумме 84000 тыс. рублей.

33. Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае, если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

34. Установить, что в 2018 году принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, принятые сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

35. Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

36. Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счёт средств городского бюджета.

37. Настоящее Решение вступает в силу с даты опубликования.

38. Направить настоящее Решение для подписания и обнародования Главе города Абакана Н. Г. Булакину.

Приложения